矿山修复基金资本化和修复权社会化研究开题报告

1. 研究目的与意义（文献综述包含参考文献）

1.研究背景我国是矿产资源丰富的大国，已发现矿产资源种类达173种，其中有储量矿产资源有159种。

建国以来，特别是改革开放后矿业迅速发展，但大规模的开发同时带来了生态环境问题。

遥感调查监测数据显示，截止2018年底，全国矿山开采占用损毁土地约5400多万亩，其中正在开采的矿山占用损毁土地约2000多万亩，历史遗留矿山占用损毁约3400多万亩。

2. 研究的基本内容、问题解决措施及方案

一、本课题要研究或解决的问题 鉴于上述我国当前矿山生态修复工作存在的资金问题的制约、地方发展理念滞后、 法规标准不健全、主体责任不清晰、矿业权人怠于履行生态修复义务等一系列问题，为 促进行业健康可持续发展，急需改革矿山修复政策。

本课题将以矿山修复基金资本化和修复权社会化为研究出发点，综合思考修复基金 的资本化、基于修复后再利用权属的第三方资本参与、打破传统修复权的社会化竞争， 为矿山修复提供新的思路，为创建和谐可持续发展的矿业提供参考。

本课题以资本化为目标，研究矿山修复过程资本化形式和监管体系设计；以矿权修 复社会化为目标，研究矿山修复后再利用权属、修复权竞争人评估、修复过程质量监管 和修复基金逐步返还。