不同经济发展水平下的城市土地集约利用评价—-以吉林省为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一）本研究的意义

城市土地是国土资源的重要组成部分。针对人多地少、耕地后备资源不足的国情,在城市化过程中,只有转变城市土地粗放开发经营管理模式,逐步向集约化利用的方向转化,才能实现城市乃至整个国民经济的可持续发展^[1]。开展城市土地集约利用评价,不断提高城市土地利用效率,不仅是贯彻土地利用基本国策的重要途径,同时也是建立科学、合理的用地管理决策系统不可缺少的依据,具有重要的意义^[2,3]。

（二）研究现状分析

2. 研究的基本内容和问题

（一）研究目标：

城市土地集约利用评价的基本目的是改变城市建设用地粗放的现状,促进城市土地的高效利用,促进城市由外延扩展向外延扩展与内涵挖潜相结合的方向发展,促进城市土地资源的优化配置和合理利用。

（二）研究内容：

3. 研究的方法与方案

（四）研究方法：

根据以上研究，综合多学者的观点，城市土地集约利用评价主要有一下几种方法：

（1）多因素综合评价法：城市土地集约利用目标具有多元性，影响因素众多所以多因素中和评价法较为常用。运用多个指标对多个参评单位进行评价的方法，称为多因素综合评价方法，或简称多因素评价法。其基本思想是将多个指标转化为一个能够反映综合情况的指标来进行评价。该方法对评价对象的分析较全面, 并且容易操作, 在实践中得到了广泛的应用^[22]。能简单直观、反映全面评价对象但有时缺乏分级依据。

（2）模糊综合评价法：模糊综合评价就是运用模糊变换原理和最大隶属度原则，考虑与被评价事物相关的多目标、多层次的各个因素，对其所做的综合评判。它是根据评价对象的具体情况和评价所定的具体目标，通过评判指标的取值，排序，再评价择优的过程,是一种以模糊推理为主，定性与定量相结合、精确与非精确相统一的分析评价方法。由于这种方法在处理各种难以用精确数学方法描述的复杂系统问题方面所表现出的独特的优越性恰好能克服多因素综合评价法在划分城市土地利用等级的不足之处, 因此在城市土地集约利用评价中也得到了较多的应用^[1]。能将定性与定量相结合同时可比性、分辨性较强；但计算过程相对烦琐, 理解难度较大切信息易丢失。

（3）极限条件法：极限条件法是根据评价目的和评价对象设计评价指标体系，将各个指标标准划分为不同等级^[56]，并将各个指标的实际值和评价标准进行对照，确定评价对象所属等级。针对不同类型的城市，根据实际情况应该采用不同的标准值。评价相对客观但评价标准难于确定。

（4）理想值修正模型：理想值修正模型是郑新奇(2005)等在对济南市城区宗地的集约利用状况进行了研究的基础上, 提出的用于宗地集约利用潜力评价的模型。该模型以土地集约利用的标准值为判定依据, 选择土地用途、建筑密度、建筑容积率和其他因素对标准值进行修正, 分析具体宗地的现状和理想值之间的关系, 计算宗地集约利用潜力等级. 模型评价的思路是: 以理想潜力为基础, 由高到低多级控制, 逐级修正, 分值转换, 计算潜力. 该方法简便、实用、科学, 是不同功能区集约利用潜力评价的具体化, 可作为盘活存量土地、提高城市土地利用效率等的主要技术支持^[57]。此方法较为简单实用但不能实现计算机自动化。

4. 研究创新点

（七）特色或创新之处

(l)从宏观层面出发,界定了城市土地集约利用的概念与内涵;

(2)构建适合区域范围内多个城市土地集约利用评价的指标体系;

5. 研究计划与进展

（八）研究计划及预期进展

2013.10-2013.12:课题启动，查阅相关文献，进一步细化方案设计和项目目标，完成项目总体规划；

2014.1-2014.02:提交开题报告，完成数据处理；