地方政府供地行为与土地财政收入变化——基于南京市的实证开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

1.1理论意义土地资源是国家经济发展的重要资源，而城市土地更是城市发展与社会进步的重要依托。

随着我国城市化进程加快，地方财政收入压力的增大，以及当前的城市土地供给制度所存在的缺陷，使地方政府的土地供给行为备受关注。

国内外关于地方政府的诸多土地行为研究已经颇多，主要从政府之间的竞争晋升行为、地方财政偏好、土地利用投资行为以及土地税收等方面着手研究，但是从政府自身的土地供给行为对土地财政收入变化的影响的研究还较少。

2. 研究的基本内容和问题

1.研究的目标本文主要探索现行政府供地行为与土地财政的内在联系，并结合当前土地改革的热点，探讨由政府不再是唯一的土地供应者 而引发的土地财政问题的变化。

并在理论研究的基础上，结合南京市的实证研究，以南京市政府供地的数量、质量、类型等和土地财政收入的数据为研究变量，定性定量分析二者的关联。

2.研究内容2.1政府供地机制与供地行为研究 基于前人对政府供地的研究，通过对文献阅读梳理，对政府供地机制和供地行为有清晰的认识，并对学者们的研究作出相关的分析整合。

3. 研究的方法与方案

文献研究法通过对文献的搜集和摘取，以获得关于调查对象信息的方法，它是一种间接的非介入式的调查方法。

在本课题研究中，笔者将从国土资源局官方网站和国家统计局网站上获得南京市政府开发、划拨、租赁的供地量和主要途径的相关文献和数据资料，并参考前人的研究成果，以此正确地认识南京市过去和当前的供地状况以及土地财政收入的变化，为论文的研究开展奠定理论基础。

1.2定性、定量分析法本文主要运用定性分析方法讨论供地机制问题，但在具体的论证过程中，同时会采用一定数据资料进行相关分析和说明，通过定量分析为定性分析提供数据基础和支持。

4. 研究创新点

<特色或创新之处 1.对政府诸多行为中的供地行为就进行了论述，对其与土地财政的关系进行补充。

="" 通过阅读大量文献并对文献进行归类综述，笔者发现近年来学界基于地方政府行为研究土地财政的成因，主要从中央与地方政府的财政分权、政府官员晋升行为、政府间竞争行为、财政偏好、土地利用、投资融资行为等六个方面来展开，对政府供地行为与土地财政变化的关系研究较少。

尤其缺少通过数量关系、数据分析反映变化关系。

5. 研究计划与进展

2018年1月～2018年2月：收集文献、阅读文献，并进行归纳总结；查找相关数据和信息，完成开题报告初稿。

2018年2月～2018年4月：不断修改开题报告，更新、修正研究思路。

并根据开题报告确立的研究路线，开始做前期资料的搜集和业界讯息的跟进，结合前期资料，为论文的撰写做好充实的准备；2018年4月～2018年5月：完成论文的初稿撰写，并对研究成果进行汇总。