江苏省土地利用冲突特征及其优化管控策略研究开题报告

1. 研究目的与意义

改革开放以来，我国工业化、城镇化持续快速发展，经济综合实力和要素集聚能力不断提高。但是，随着工业化、城镇化的快速推进，区域资源环境约束愈加明显，生态系统功能不断退化，可持续发展问题逐渐显现。2017年1月，《全国国土规划纲要(2016-2030)》和《省级空间规划试点方案》相继出台，明确要求坚持国土开发与资源环境承载能力相匹配、人口资源环境相均衡，划定城镇、农业、生态三类空间开发管制界限，这标志着国土开发利用将以实现生产、生活、生态空间（以下简称“三生”空间）协调发展为目标。在此背景下，如何识别和定量刻画区域土地利用冲突，揭示“三生”空间冲突的时空特征，是区域国土空间格局优化和空间规划体系构建的重要现实依据。

江苏沿海地区作为我国经济发展最活跃的地区之一，是国家重点发展战略的集中区域，也是受人类活动影响较大的土地利用变化区。然而，当前江苏沿海地区国土空间开发利用也面临着严峻考验，包括区域产业开发层次低、利用方向单一，资源综合利用效率有待提升，港口、产业、城镇发展互动不够等；长期高强度的国土开发利用使得区域资源环境约束不断趋紧，近海生态环境问题日益突出。在此背景下，本研究以江苏沿海地区为例，识别区域的土地利用冲突及其时空特征，对于推进区域可持续发展和新型城镇化建设具有重要意义。

2. 研究内容和预期目标

（1）研究内容

围绕国土空间规划与管理现实需求，结合“三生”空间的发展目标及主导土地利用方式差异，科学界定“三生”空间功能内涵特征，构建“三生”空间功能分类框架和评价指标体系；以江苏沿海地区（包括连云港市、盐城市、南通市）为案例区，定量测度近20a不同时间断面下研究区“三生”空间各项功能，识别不同空间功能之间的冲突类型及冲突强度，揭示近20a研究区不同类型“三生”空间冲突的时空异质性。

（2）拟解决的关键问题

3. 国内外研究现状

当前中国在工业化与城市化迅速推进，生态保护受到高度重视的背景下，土地利用面临着巨大的压力和挑战，城市化的发展引致对土地的需求日益增长，侵占了城市周边优质耕地或破坏了生态环境，由此引发的土地利用冲突问题成为可持续发展迫切需要解决的难题。土地利用冲突是世界范围内普遍存在的问题，早在18世纪马尔萨斯的《人口论》中提到的土地报酬递减规律就从反面证实了人们在利用土地“牟利”与“生存”过程中存在冲突；wehrmann b和andrew j s的研究表明土地制度的特殊性、土地资源的稀缺性、土地利用的多宜性与土地权益的竞争性是引发土地利用冲突的主要来源；在土地利用冲突的识别上，groot r d提出了概念模型，ioj#259; c i等学者提出了空间模型；delgado-matas c等学者认为，在土地利用冲突的管理上，其方案的制定需要综合运用多种方式协调相关主体的利益选择与目标取向，尤其是公众参与是解决土地利用冲突的必要途径，不同类型的土地利用冲突必须借助不同的习惯或法律制度去解决。

国外学者对土地利用冲突的研究为国内研究提供了有益借鉴，但不同国家的社会制度、土地制度、人口状况、经济发展现状、生产生活方式、土地资源禀赋等背景条件存在较大差异，因此我们应结合本国基本国情进行土地利用冲突的相关研究。中国对相关问题的关注始于2001年召开的“自然资源管理和利用中的冲突管理方法”专题研讨会，于伯华、吕昌河通过引入利益相关者的概念提出了土地利用冲突的定义：在土地资源利用中，各利益相关者对土地利用方式、数量等方面的不一致、不和谐，以及各种土地利用方式与环境方面的矛盾状态；李占军等将其定义为一种矛盾的表现，即所有参与土地利用的相关各方，为了实现各自目标而相互争夺土地，试图改变土地的利用方式的表现，且这种矛盾不可调和；在衡量土地利用冲突程度的研究上，杨永芳等利用psr模型，从社会经济因素以及人类活动对耕地利用变化的影响中选取相关评价指标，对鄢陵县的土地利用冲突强度进行了分析；冯宇等将空间冲突测度模型与gis技术相结合，分析了山西省毫清河流域土地利用空间冲突程度；在土地利用冲突时空特征研究上，孙丕苓综合运用gis空间分析、空间计量模型和markov-clue-s模型等方法，基于生态安全视角分析了环京津贫困带的土地利用冲突的时空变化状况及影响因素；单薇等采用多尺度融合数学模型，构建了江苏省土地利用冲突综合的评价指标，研究了该区域土地“三生”功能的时空分布特征。

4. 计划与进度安排

2022年11月5日—2022年11月20日 联系指导老师，完成选题

2022年11月21日—2022年12月10日 查阅国内外文献资料，完成论文开题报告。

2022年12月11日—2022年1月15日 收集并处理相关数据，完成“三生”功能评价。

5. 参考文献

[1]李欣. “三生”视角下环京津地区土地利用冲突测度及时空特征研究[d]. 河北经贸大学, 2020.

[2]邹利林, 刘彦随, 王永生. 中国土地利用冲突研究进展[j]. 地理科学进展, 2020, 39(02):298-309.

[3]单薇, 金晓斌, 冉娜, 范业婷, 刘晶, 周寅康. 江苏省土地利用“生产-生活-生态”功能变化与耦合特征分析[j]. 长江流域资源与环境, 2019, 28(07):1541-1551.