网络谣言的行政规制研究开题报告

1. 研究目的与意义

在大数据时代，传统的新闻传播方式被颠覆，一隅之地发生的事件通过网络瞬息即可在全国范围内变得人尽皆知，民众不仅可以通过不同的网络平台获取信息，还可以自由发表观点或将信息转发给他人。互联网犹如一柄双刃剑，在加速传播信息的同时也滋生了网络谣言横行的乱象。行政规制是目前处理网络谣言最常见的手段，但也存在规制范围和程度难以确定、立法不完善以及救济渠道缺失等等问题。网络谣言作为一个日益严峻的现实问题，在现有的行政体制下，明确网络谣言的认定标准，完善行政规制的方式、程序和救济途径极有必要。

2. 研究内容和预期目标

一、网络谣言的认定

二、行政规制的困境：1.立法不完善；2.违法事实难以认定；3.行政规制效果不理想；4.行政规制救济途径缺失。

三、行政规制完善建议：1.完善立法；2.健全行政规制的程序和救济途径；3.构建政府、平台信息对接，建立预防机制；4.完善行业组织、政府部门协作机制。

3. 国内外研究现状

网络谣言变成研究课题的时间尚短，尽管国内不乏对网络谣言的研究，但大多数是从新闻学、社会学、教育学等角度出发，法学专业对网络谣言的研究并不多。目前国内对网络谣言的行政规制研究主要从完善法律规制和完善社会规制两个方面出发，前者多从完善立法；完善诉讼制度，提高行政处罚幅度等方面进行探讨；[1]后者包括加强政府信息公开；推动多元主体协作；借鉴国外经验等方面。[2]

国外对网络谣言的研究偏重于从社会角度剖析网络谣言，分析其成因、传播的方式、解决方案等等，倾向于将网络谣言认定为网络诽谤，相关研究也多集中于对网络诽谤和网络暴力规制。从法律视角研究网络谣言的学者很少，研究方向包括个人隐私权、网络诽谤的法律适用等等[3]，网络谣言的行政规制这一研究课题处在起步阶段。