小产权房向租赁型保障性住房转化的可行性研究-基于江苏省淮安市小产权房住户的调查开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

一、本课题的意义：

小产权房根源于中国的城乡二元土地结构，而城市房价的快速上涨和中国城镇化水平的迅速提升对它的大规模出现更起到了推波助澜的作用，它在一定程度上解决了部分城市中低收入群体的住房问题，而农村集体经济组织以及农民个体也得以从中攫取了部分土地开发所带来的增值收益，它的出现在某种程度上来说是具有必然性和合理性的。然而小产权房的大规模建设毫无疑问与我国现行土地利用的相关法律法规是背道而驰的，但由于其涉及多方利益，个中关系错综复杂，对其的治理在也可谓是在法律与现实的困境中艰难前行。

而租赁型保障性住房，也就是我们通常所说的公租房，是由政府先行限制建筑面积，之后投入资金，并提供一定的政策支持，面向符合认租条件且确有需要的城市较低收入群体收取低廉租金的一种保障性住房。租赁型保障房政策目的在于破解城市化与高房价等导致的住房困难问题，是居者有其屋思想的执政体现，是政府着力构建的保障性住房体系中重要的一员。

2. 研究的基本内容和问题

一、研究目标

研究的主要任务及目标是以租赁型保障性住房的建设标准为参考依据，对淮安市小产权房房屋状况及配套基础设施完善程度进行调查，从而在对目前淮安市小产权房现状有较为全面的认识的基础上，分析小产权房存在的问题，研究小产权房向租赁型保障性住房转化的可行性与具体解决办法，希望研究成果能为我国小产权房治理政策更好地推行与实施提供理论依据和政策建议。

二、研究内容

3. 研究的方法与方案

1、研究方法

本研究借鉴李克特量表进行问卷设计，将得到的所有有关小产权房房屋状况以及配套基础设施完善程度的评价数据收集整理后输入ibm spss statistics 19.0，运用主成分分析法来做更深入的分析处理。

(1)文献梳理法：

4. 研究创新点

特色或创新之处

（1）研究前景广阔，密切联系实际。将小产权房作为城市住房供给的组成部分，强调小产权房的使用功能和住房保障功能，将其逐步引导到合法规范的轨道上来，扮演租赁型保障性住房的角色。将小产权房建设与保障性住房建设有机结合，这不仅有利于解决低收入阶层的住房需求，更是对城市化进程中失地农民的一项重要保障，从而对保持社会稳定具有重要意义。

（2）研究与实际政策密切结合，具有极高的研究价值。主要针对淮安市小产权房住户进行小产权房房屋状况与配套基础设施完善程度的调查，开展实地调研，确保获得受众群体认知情况的真实资料，通过其关于小产权房的认识与看法的研究比较，得出结论，总结经验，发现不足，为今后相关政策的制定完善提供有力的借鉴与参考。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展

(1) 2014.09-2015.02 确定选题，阅读文献、收集资料；撰写开题报告。

(2) 2015.02-2015.03 通过理论知识的学习及社会实践活动的体验，设计调查问卷的具体内容，进行小范围的预调查，找到不足之处和未涉及的内容，形成最终的问卷。