农村居民点整理的土地集约绩效研究–以江苏省南通、苏州、无锡市农村居民点为例开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

本课题的意义、国内外研究概况、应用前景等（列出主要参考文献） 1. 课题意义随着国家对三农问题的逐渐重视，近年农村土地整理项目是土地利用规划的重点项目，尤其是农村居民点整理。

农村居民点整理已成为优化农村居民点布局，实现耕地总量动态平衡，提高土地集约利用程度和缓解城镇用地矛盾的有效方法。

[1] 2014年我国更是强调土地集约利用的重要性，然而我过农村居民点集约利用虽然已经是在进行中，但是集约利用的效果如何需要进行评价。

2. 研究的基本内容和问题

1研究的目标农村居民点整理的土地集约绩效的研究对改进土地管理,提高行政执行力,发展农村经济、解决三农问题及工业化和城镇化建设具有重大的现实意义:一是将公共管理绩效管理理念引入土地行政管理中,找出农村居民点整理中存在的问题和解决问题的对策,为完善土地管理制度,提高土地管理水平,增强公民对政府的信任,促进农村社会的稳定和土地的可持续利用奠定基础,为保障经济的发展提供服务;二是改善农村生态环境,提高农民的生活质量,加速农村居住向城镇和中心村集中,为促进城镇化,缩小城乡差别提供依据;三是整理出新增的耕地通过空间的调整,置换到城镇建设区,实现了耕地的占补平衡,为城镇发展和工业发展提供了必需的条件,缓解了用地矛盾,提高土地资源利用的效率。

2研究内容：从土地行政管理角度对农村居民点整理的土地集约绩效评价进行分析,总结出农村居民点整理的绩效评价中存在的问题,并对问题产生的原因进行分析,探索解决问题的对策。

在此基础上构建土地整理绩效分析的指标体系,旨在系统地分析农村居民点整理的集约绩效。

3. 研究的方法与方案

研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析 1研究方法 1.1实证分析法: 从特定区域农村土地整理绩效评价的现状出发,研究该区域内农村土地整理绩效评价中存在的问题,分析问题产生的原因,探索解决问题的理论方法,并将方法应用到实际工作中,检验方法的科学性、合理性和可行性,以便于推广应用到其他土地整理项目的绩效评价中 1.2 査阅文献资料法通过査阅大量的参考文献,总结了前人的研究成果,在吸纳前人方法的优点后,经过比较与分析,对评价方法进行一定的创新。

査阅文献资料法,是本文应用的一种主要方法。

1.3 定性与定量分析相结合的方法绩效评价是一个系统复杂的工程,虽然数学方法具有结果客观、便于分析等优点,但在评价过程中涉及社会、经济、生态、人口等多方面因素,而其中一些因素不容易用定量的数学模型来模拟,而需要定性的定义和描述,因此将定性与定量相结合的方法可以更好的进行评价。

4. 研究创新点

特色或创新之处对于课题研究对象方面：前人大多数是对土地整理方面的研究，还有城市土地整理方面研究，还有部分是对农村土地复垦和整治方向的研究，本课题主要是对土地整理中较为普遍的农村居民整理方面的研究，属于对前人的补充。

在研究目标方面：本文是对集约利用的绩效研究，综述之前的研究，大多是对宏观的绩效研究，几乎没有农村居民点整理的集约绩效研究。

本课题同时把行政管理学中的绩效管理理念引入土地行政管理中,找出农村居民点整理中存在的问题和解决问题的对策,为完善土地管理制度,提高土地管理水平,增强公民对政府的信任,促进农村社会的稳定和土地的可持续利用奠定基础,为保障经济的发展提供服务。

5. 研究计划与进展

研究计划及预期进展 在2015年3月完成课题理论基础的研究，包括方法，技术路线，以及案例的选取 在2015年4月完成课题的案例绩效评价（包括案例评价方法的确定，指标体系的确定等） 在2015年5月完成课题的结论总结和对课题的修改环节