税收规模与结构对专项债发行利率的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义

近年来，在经济和减税压力加大的宏观经济背景下，地方政府专项债券的问题和如何使用一直都很受大家的关注。2015年，新预算法颁布，规定发行地方政府债券成为地方政府举借债务的唯一途径，专项债由此产生。在地方上，当地政府对于专项债，一般是将他们用在公益性项目上，一般来说这些公益性项目是会为政府等带来一定的收益，只有保证重点领域，这样在兼顾收益与支出的平衡的同时，还能使其既能解决公共问题，又能解决收入问题。2015年至2020年，地方政府专项债券发行量从9744亿元上升到41404亿元，这不仅体现了政府对于融资上的需求在不断增多，也很好的体现了地方政府专项债对保障民生和稳定投资具有很大的帮助。可以看出，在减税降费的背景下，专项债扮演着重要的角色和使命，那么在此情境下，税收规模对于专项债发行利率会产生何种影响？不同类型的税种对于专项债发行利率的影响是否会存在差异性？为了研究以上问题，本文将会用31个省、自治区、直辖市（港澳台除外）的地方政府税收相关数据做为研究对象，在控制其他重要经济变量影响的前提下，实证考察分析了地方政府税收规模与结构对专项债发行利率的影响，这不仅有利于更加说明税收规模的作用，也可以更好的发挥专项债职能，为提高专项债的使用效率提供了理论支持和现实意义。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

在经济结构转型和减税降费的背景下，地方政府专项债券相关问题和使用情况备受关注。本文从税收规模和结构的角度研究其对于专项债发行利率的影响，首先从理论层面进行分析，其次构建个体时点双固定效应模型实证检验，最后根据研究结论提出了相应的政策建议。

3. 国内外研究现状

一、关于税收相关研究

1.税制规模相关研究

目前我国的经济发展正处于从高速增长阶段转向高质量发展的时期，政府对于税收的认识不断增强。小税种总体融资金额未超过地方税收收入的30%，单一小税种融资金额未超过地方税收收入的10%，地方财政营改增后税收收入也不太充足。在党的十九大中提出深化税制改革，问题正在被逐渐解决。李英伟（2017）研究发现，再分配过程是我国目前的直接税的调控作用的主要体现和作用的地方，但是在以间接税为主体的税制结构中会让居民收入分配失去平衡。而国际上经济下行压力加大，加上疫情导致物流等方面的不通畅，劳动力的减少，我国的许多行业都受到了不同程度的冲击，必然会有出现高负债的可能性。

4. 计划与进度安排

第一阶段：阅读并收集文献资料，撰写报告和文献综述的初稿。

第二阶段：对开题报告和文献综述初稿进行修改完善。

第三阶段：收集资料，相关数据进行调查。

5. 参考文献

[1]李英伟，李松森．调节居民收入分配差距的直接税改革设想[j]．改革与战略，2017，33(10):111-114．

[2]宋凤轩，张亚凯．强化税收调节收入分配功能的路径选择[j]．河北学刊，2016，36(01):126-130．

[3]胡文骏．中国个人所得税逆向调节收入分配的pvar分析[j]．山西财经大学学报，2017，39(01):15-27．