环境税是否提升了绿色全要素生产率开题报告

研究背景

自改革开放以来，“唯GDP论”让中国一直保持着高速发展，一切发展以经济增长为先，以经济效益优先。这种粗放式的发展路线让中国快速地步入到工业大国的行列，完成了人均GDP增长上百倍的壮举，但也同时使中国的生态环境急剧恶化，碳排放、大气污染物和污水的排放威胁着人们的健康，给人们生存发展埋下巨大的隐患。而近年来，随着经济增速的放缓和人们生存空间的压缩，生态问题俨然成为我国急需处理的问题。面对人和自然日益尖锐的矛盾，为了保护和改善环境，党和政府大力推动生态文明建设，提出“绿水青山就是金山银山”，要变粗放型生产为集约型生产。为了适应生产类型的转变，也为了加快环境友好型经济的建设，绿色全要素生产率已然成为衡量经济发展质量的重要指标。相较于传统衡量经济指标的全要素生产率，绿色全要素生产率将资源消耗、环境损益纳入生产评价标准，既是对全要素生产率的补充，也是对当地生态建设的量化考核，因此对绿色全要素生产率影响机制的探讨是很有必要的。

税收作为最主要的财政政策工具，也作为一种经济杠杆，对社会经济发展有很大的影响，一直是学术界研究的对象，为了促进生态文明建设，促进经济向“绿色”转型，我国也在税收采取了措施。2016年12月，人大常委会通过《中华人民共和国环境保护税法》，对直接向环境排放应税污染物的纳税人征收。2018年1月1日，环境保护税正式施行，成为影响绿色全要素生产率的重要因素。

研究意义

环境保护、绿色生产是当今中国发展的必由之路，也是新时代实现人民美好生活要求的必由之路。自党的十八大将生态文明建设纳入到五位一体总布局中以来，党和政府不断推动绿色生产改革，推进资源节约型、环境友好型经济的发展，改费为税更是大力促进环保事业的建设。但是，在这场经济转型改革中，环境保护税能否对绿色全要素生产率产生积极作用还需要继续探讨。因此，本文利用中国省级面板数据，探究环境保护税是否提高绿色全要素生产率及其影响的机制，丰富该领域的研究

一、国内研究现状

国内现有文献较少的直接研究环境保护税对绿色全要素生产率的影响，而是分别从环境保护税对绿色创新、绿色转型方面的影响和环境规制对绿色全要素生产率的影响这两个维度展开研究。其中，环境规制包含环境保护税这一因素，而绿色创新、绿色转型又是影响绿色全要素生产率的关键因素，因此需要从两方面整理和归纳。

1、环境保护税对绿色创新、绿色转型的影响

刘金科和肖翊阳（2022）通过三重差分方法研究发现，环境保护税能够有效提高企业在绿色实用新型专利上的发展，但是在节能减排的新能源创新上还有很大的不足，而绿色实用新型专利创新主要是由环境保护税的挤出效应导致的。温湖炜和钟启明（2020）以环境保护税费征收标准调整的实践为样本分析研究得出，环境保护税可以激发企业绿色创新，即支持“波特假说”，但环境保护税的倒逼效应只在大中型企业绿色创新上效果显著，并且只在高污染行业和环保政策严格、执行力度大的城市的企业上作用明显。于连超、张卫国和毕茜（2019）根据2008-2016年中国沪深A股工业上市公司的经验证据研究得出，税负越高的环境保护税对企业绿色转型的倒逼效应越明显，绿色转型程度越高，而且民营企业、高市场化程度地区企业、低融资约束企业和高信息透明度企业会更有动力去进行绿色转型。由此可见，环境保护税在整体上对绿色创新、绿色转型有促进作用。

2、环境规制对绿色全要素生产率的影响

袁一仁（2019）研究发现，环境规制促进绿色全要素生产率的提升，绿色技术进步是绿色全要素生产率增长的主要来源，而绿色技术效率对绿色全要素生产率增长的促进作用相对较弱，提高技术进步水平是提升区域绿色全要素生产率的关键。何吾洁和陈含桦（2021）基于我国30个省、自治区、直辖市的相关数据研究发现，广义和中义的绿色税收（即环境规制）能促进绿色全要素生产率的提升，而狭义绿色税收（只包含环境保护税）没有发挥实质作用。黄庆华、胡江峰和陈习定（2018）对2003-2015年中国36个工业行业绿色全要素生产率进行测算，研究发现，在短期内，政府的减排政策、环境规制确实可以促进绿色全要素生产率的增长，促进减少污染排放和补偿减排成本，具有时效性；但在长期上，由于政策的滞后性，环境规制会逼迫企业为了补偿减排成本而加大污染型经济的产出，反而对自然环境的破坏更大。

二、国外研究现状

Poppamp;Lovely（2011）研究发现严格的环境规制会对绿色创新产生激励。Popp（2006）发现污染企业在市场竞争时，保持较高的绿色创新水平和绿色专利持有量有利于企业自身保持领先地位，占据市场。但也有学者得出了与之完全相反的结论，Leeuwenamp;Mohnen（2017）研究发现，环境规制并没有产生“波特效应”，甚至还会由于“挤出效应”而减少创新效率，从而降低生产率。Brunnermeier＆Cohen(2003)认为环境规制并未像波特假说所说，会实现“创新弥补”；相反，他们基于美国制造业的数据研究得出，环境规制并不会激励创新