“双碳”目标下我国绿色税收体系的优化路径研究开题报告

1. 研究目的与意义

“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。

2021年3月，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议上强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。

“双碳”目标对我国绿色低碳发展具有引领性、系统性，可以带来环境质量改善和产业发展的多重效应。着眼于降低碳排放，有利于推动经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式，助推高质量发展。突出降低碳排放，有利于传统污染物和温室气体排放的协同治理，使环境质量改善与温室气体控制产生显著的协同增效作用。强调降低碳排放人人有责，有利于推动形成绿色简约的生活方式，降低物质产品消耗和浪费，实现节能减污降碳。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，加快绿色低碳产业发展，在可再生能源、绿色制造、碳捕集与利用等领域形成新增长点，提高产业和经济的全球竞争力。从长远看，实现降低碳排放目标，有利于通过全球共同努力减缓气候变化带来的不利影响，减少对经济社会造成的损失，使人与自然回归和平与安宁。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容：通过调研“双碳”目标提出与践行期间提出的各项财政税收政策，更好地探究我国现行绿色税收体系的优化路径。

二、拟解决的关键问题：

3. 国内外研究现状

目前，全球每年约向大气中排放污染物510亿吨，《巴黎协定》明确规定，联合国气候变化框架公约的缔约方，应最快速度明确自主国家贡献，最大程度减缓气候变化，使碳排放尽早达到峰值，在本世纪中叶实现碳排放净增量归零，以实现本世纪实现控制碳排放量的总目标：全球地表温度相对于工业革命前，上升幅度控制在2℃以内。

大部分发达国家在实现碳排放达峰后，明确了碳中和的时间表，芬兰确认在2035年，瑞典、奥地利、冰岛等国家在2045年实现净零排放，欧盟、英国、挪威、加拿大、日本等将碳中和的时间节点定在2050年。

作为世界上最大的发展中国家和最大的煤炭消费国，中国尽快达峰以及与其他国家共同努力到本世纪中叶左右实现二氧化碳净零排放对全球气候应对至关重要。

4. 计划与进度安排

通过调研、阅读文献等方式把握我国“双碳”目标下的绿色税收体系，收集相关数据，并参考国外政策经验。

同时，进行核心研究，即通过数据调研，各区域碳排放数据以及政策施行以来取得的成果，研究更适合我国“双碳”目标的政策体系。

最后，基于上述研究，探索我国“双碳目标下绿色税收体系的优化路径。

5. 参考文献

[1]朱晓波.促进我国新能源产业发展的税收政策思考[j].税务研究，2010（7）：54-56.

[2]ekholm k，torestenssonj. high-technology subsidies in general equilibrium：asector-specific approach[j].canadian journal of economics，1997（4）：1184-1203．

[3]salahuddin m,alam k. internet usage, electricity consumption and economic growth inaustralia: a time series evidence[j]. telematics and informatics, 2015, 32(4).