盐城市建筑行业农民工工伤保险问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

一、研究背景

党的十九大报告中明确指出要促进农民工多渠道就业，让他们在城市扎根，享受更好的社会保障条件，这正是自1978年实行改革开放以来，我国城镇化、工业化迅速发展，各类市场主体纷纷涌现，市场不断扩大，对人才和劳动力的需求也不断增多的必然要求。在此期间，大批农民涌入城市，农村转移至城市的务工者从80年代初仅仅300万人，在二十世纪末扩大到2500万人。随着2015年我国农民工首次出现零增长现象，各方专家及相关政府部门均表明我国已经进入刘易斯拐点阶段，人口红利正在快速消退，已逐渐转为人口负债。而实际上我国农民工总量仍然呈现持续稳步增长的态势，至2017年末已达到28652万人，农民工仍然是社会经济尤其是城市经济高速发展中不可或缺的人力资源。保障工作和生活在城市的农民工的权益，缩小贫富差距，维护社会稳定，已成为社会各界和政府部门共同关注的焦点。

与此同时，留在盐城市务工的农民工普遍年龄偏大，受教育水平、技能水平偏低，即使离开农业生产进入城市从事建筑行业也只能做一些危险性高且保障水平低的工作，长期面临着收入水平及就业稳定性较低、工作环境较差、社会保障较弱的困境，难以获得良好的社会保障权益。还有一些企业为了降低用工成本，采用避缴少缴工伤保险的办法，这样不仅建筑行业农民工的权益得不到保障，企业在之后的生产工作中也会存在很大的隐患。为此，盐城市政府提出要维护农民工群体的合法权益，进一步扩大工伤保险在农民工群体的覆盖面积，依法将与企业建立稳定劳动关系。但由于并未施行专门针对建筑行业农民工群体缴纳工伤保险的监察机制，对雇佣农民工企业避缴、少缴社会保障行为的执法力度不足，农民工缴纳工伤保险的比例仍然较低，工伤保险水平难以适应其现实生活需要。

2. 研究内容和预期目标

一、研究内容

（1）国内外工伤保险发展历程、经验、相关理论知识

梳理国内外工伤保险政策的发展历程，对比分析得出各方经验与不足，在此基础上，理解工伤保险的相关内容和工伤判定机制，形成系统的认知体系，为后续的研究奠定基础。

3. 研究的方法与步骤

一、研究方法

（1）文献研究法

通过阅读工伤保险方面的资料文献，系统的了解相关的知识和观点，并在此基础上进行整合分析，形成全面的理论框架，从而掌握工伤保险缴纳和报销的具体操作。然后针对性的查找与盐城市建筑行业农民工工伤保险缴纳、报销有关的数据和动态，为下文研究假设的提出打下基础。

4. 参考文献

[1]j,biddle; k,roberts; k d,rosenman; e m,welch.what percentage of workers with work-related illnesses receive workers compensation benefits?[j].journal of occupational and environmental medicine,1998,40(4):325-31.

[2]karin schulze buschoff; paula protsch.(a-)typical and (in- )secure? social protection and “non- standard ”forms of employment in europe[j]. international social security review, 2008(4):51-73.

[3]陈振明.公共管理学[m].中国人民大学出版社,2005.

5. 计划与进度安排

1．2024年11月1日—12月16日，教师指导学生确定论文选题，学生搜集相关资料

2．2024年12月17日—12月30日，教师指导学生确立论文写作提纲并逐步细化

3．2024年1月9日—2月19日，教师下达《任务书》、外文翻译资料